RAPORT: Podpis elektroniczny w kontaktach z instytucjami publicznymi.

pobierz raport PDF

RAPORT: Podpis elektroniczny w kontaktach z instytucjami publicznymi. Analiza na terenie powiatu chojnickiego.

Elektroniczna administracja na dzień dzisiejszy (2010r.) jest sformułowaniem dość na wyrost, więcej jest górnolotnych sformułowań, akcji itp., a mało praktycznego wykorzystania. Czy jest to trudne? Myślę, że nie aż tak, opierając się na wiedzy, że „biznes” już dawno korzysta tej formy komunikacji, a „administracja” ma problemy, wręcz opory…

Przybliżając temat, przeprowadziliśmy badanie z wykorzystania podpisu elektronicznego w kontaktach z głównymi lokalnymi instytucjami publicznymi (powiat chojnicki).
Mogłoby się wydawać, że elektroniczna administracja nie ma przed sobą żadnych problemów, Sejm RP¹ i Senat RP² wyraziły w tej kwestii swoją wolę, przyjęto kolejne ustawy w dziedzinie informatyki.

Wyniki badania: Ilość spraw załatwianych drogą elektroniczną z wykorzystaniem bezpiecznego podpisu elektronicznego w instytucjach publicznych z powiatu chojnickiego w ciągu minionego roku.

Jak widać z wykresu, ilość spraw jest mówiąc delikatnie śladowa…
Wyjątkiem jest Urząd Skarbowy w Chojnicach, który na tle pozostałych instytucji wygląda wręcz doskonale.
2719 spraw Urzędu Skarbowego w Chojnicach to 2704 deklaracji (VAT,PIT, oraz zeznania roczne) i 15 innych informacji. Przypuszczamy, że większość z tych spraw to deklaracje składane przez firmy i biura rachunkowe działające w imieniu firm lokalnych, dlatego nie daje pełnego obrazu wykorzystania bezpiecznego podpisu elektronicznego przez tzw. „Kowalskiego”.

Co determinuje obywateli aby przychodzić do urzędów i instytucji publicznych załatwiać swoje sprawy, niejednokrotnie stać w kolejkach? Dlaczego tak długo oczekiwana ustawa o podpisie elektronicznym nic nie zmieniła (powszechnego wykorzystania elektronicznej komunikacji), nie przyczyniła się do zlikwidowania kolejek w urzędach, w których informatyzacja polega głównie na zakupie komputerów i drukowaniu wszystkiego co się da?
Z jednej strony przyczyna tkwi w niskim poziomie wykorzystania tej metody komunikacji przez samych obywateli. Kwestia ta związana jest również (na dzień dzisiejszy) z kosztami, ponieważ przykładowy obywatel chcąc korzystać z elektronicznej drogi załatwienia swoich spraw, musi zakupić kwalifikowany podpis elektroniczny w cenie około 300zł na rok!
Taki stan rzeczy nie sprzyja poprawie sytuacji… Poprawić sytuację ma zaufany profil na platformie EPUAP. EPUAP to „państwowa” platforma do kontaktów obywateli, firm z instytucjami publicznymi w postaci elektronicznej.
Z drugiej strony to problemy wewnątrz samej administracji, która powiedzmy, że jest przygotowana do komunikacji z obywatelem (optymistyczny wariant), lecz duży problem na dzień dzisiejszy tkwi w tym co robić z dokumentami elektronicznymi (m. in. archiwizowanie dokumentów elektronicznych w przestarzałych przepisach nie jest sprecyzowane…) . Reasumując, można by się pokusić o stwierdzenie, że na styku obywatel – urząd nie jest najgorzej, ale wewnętrzne „życie” spraw załatwionych elektronicznie jest znacznie utrudnione.

Naszym zdaniem bardzo istotną przeszkodą jest również przekonanie obu stron, obywateli, firm i instytucji publicznych, że postać papierowa, przez to że jest namacalna, można ją dotknąć – jest lepsza , pewniejsza i bardziej konkretna. Niska świadomość równoważności kwalifikowanego podpisu elektronicznego z podpisem odręcznym jest bardzo ważnym problemem i leży u podstaw obecnej sytuacji mało efektywnej komunikacji elektronicznej w załatwianiu spraw.

Co o tym sądzicie? Zapraszamy do komentarzy.

t@d
Redakcja
www.chojnice.it

Podziel się ze znajomymi